为落实党的十九大精神,加快推进山东省新旧动能转换重大工程,服务和保障供给侧性改革,2018年3月2日,山东省高级人民法院在济南召开全省法院破产案件工作交流座谈会。全省部分地市的中级人民法院破产业务审判人员和破产管理人机构代表参加了座谈会。
自企业破产法建立破产管理人制度以来,全省各级法院积极探索,积累了丰富的破产案件审理经验。全省各地的律师事务所、会计师事务所、清算事务所等中介机构,也在担任破产管理人的过程中不断努力,逐渐探索出一些切实有效的破产管理工作经验。在威海地区各级人民法院和广大破产管理人的共同努力下,威海地区的破产审判工作和破产管理人工作一直处于山东省的前沿地位。
座谈会上,来自全省9个地市的16家管理人机构的17名管理人代表,根据自己担任管理人工作的经验进行了交流。山东东方未来律师事务所孙晓鸣律师代表威海地区的破产管理人参加了会议。会上代表们积极发言,认真总结了自身担任管理人以来的经验和作法,提出当前管理人在工作中遇到的工作层面、法律适用方面的突出问题和困难,并提出相应的解决问题方案或建议,同时就全省破产管理人协会的设立及其章程内容、运作模式,解决无产可破案件的启动难问题、探索建立管理人援助基金等提出建议。
会后,山东省高级人民法院将认真梳理管理人提出的意见和建议,对全省各级法院在破产案件审理过程中遇到的疑难问题进行调研,及时提出具体指导意见。加强对管理人的监督和指导,积极推动成立全省破产管理人协会,促进管理人自我约束与监督,提升我省破产管理人的整体水平。
近几年,管理人市场规模越来越庞大,已经形成一个新兴的行业,而这个行业相关规则的不完善,又制约着管理人市场的稳健发展。山东将结合当前新旧动能转换工程的契机,把去产能与深化国企改革、推进企业兼并重组和升级改造相结合,对现有资产资源仍有一定价值的僵尸企业,鼓励和支持优质企业实施收购重组,以产权转让、资产置换等多种方式盘活有效资产。对重组有难度的企业,鼓励和支持企业通过经营托管、厂房及设备租赁等途径盘活资产。对资不抵债、重组无望的僵尸企业,在评估风险和成本的基础上,推动其依法破产清算。积极推动成立管理人协会,整合零散的管理人力量,形成统一的市场,为完善现行管理人制度,做好企业破产、处置僵尸企业发挥更大作用。同时,进一步加强山东省法院破产案件审理工作,为推进山东省新旧动能转换重大工程建设提供有力司法保障。
孙晓鸣律师是我所副主任律师,二级律师,系山东省高级人民法院在册的首批个人破产管理人之一,自破产管理人制度建立以来,孙晓鸣律师积极学习和探索,在威海乃至全省范围内开创了破产管理工作的多个第一,为我市的企业破产管理工作进行了开创性的探索。
山东东方未来律师事务所
二O一八年三月七日