山东东方未来律师事务所为2020年度威海市申请发行地方政府专项债券提供法律服务圆满成功
2020.12.17 10:17
山东东方未来律师事务所为2020年度威海市申请发行地方政府专项债券提供法律服务圆满成功
2020年度，威海市市本级以及环翠区、文登区、经济技术开发区、火炬高技术产业开发区、综合保税区、南海新区、临港区、荣成市、乳山市共申请发行地方政府专项债券近70只，募集资金几十亿元，债券融资项目涉及棚户区改造、老旧小区改造、新型农村建设、新型城镇化建设、产业园区建设、城镇供水工程、城镇供热工程、城镇排水工程、城市道路建设、机场停机坪改造、生态修复工程、教育培训设施、医院及影剧院建设等多个领域。
山东东方未来律师事务所受聘担任上述70余个债券项目的法律顾问，为申请发行地方政府专项债券提供全程法律服务。接受委托后，我所组织了以张选辉律师为项目负责人，王瑛、邹健、彭淑华、韩颖琪、倪跃华等多名律师参加的项目团队。在各级财政部门领导下，项目团队积极与债券项目实施单位、债券信用评级机构、审计机构、债券承销机构等进行沟通配合，及时跟进发行工作进展，按时保质地完成了债券发行法律服务工作，保证了债券发行顺利成功。
债券市场在中国资本市场中占据重要地位，债券融资比股票融资具有更大的灵活性。相较于企业债、公司债、政府债，因为信誉好、偿债能力强、风险小，政府债在债券市场占用举足轻重的地位，地方政府债的发行对于防范地方政府隐性债务风险，优化经济结构、稳定需求，推动经济发展发挥了重要作用。
相较于其他融资方式，政府债券有着融资成本低，偿债期限长，还本付息方式灵活等特点，是地方政府重要的融资方式和资金来源。
近几年，国家加大对地方政府债务的监管力度，限制地方政府国有融资平台的融资规模，为防范和化解地方债务风险，国家对此前通过国有融资平台融资形成的债务进行清理，地方政府融资渠道进一步收窄，但地方政府承担的社会事务并未减少，土地收益、税收收入等其他财政收入来源却不能满足地方政府的资金需求。
受“新冠”疫情影响，国家不断降低企业税收负担，税收在地方政府财政收入中所占比例进一步降低，但加大公共投资力度、促进经济发展，在当下疫情期间尤为重要。
近期，华晨集团、永城煤电等大型国有企业债券违约事件对资本市场冲击很大，加上中央政府进一步加大金融风险控制力度、严格控制债务杠杆率，因此，国有公司债、国有企业债等债券融资在今后一段时间将会受到一定限制，融资规模也会有所萎缩。但据预测，地方政府债券发行规模将会有所增加，地方政府将会争取更多债券发行机会、争取获得更多债券融资，以解决地方政府资金需求，这将是今后一段时间地方政府募集资金的重要渠道和方式。
我所希望，在威海市今后申请发行政府债券业务中发挥更大作用，我所将提供更优质的法律服务，为地方经济建设作出更大贡献。
